視頻網站等待詳細解釋

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作者:陳亮

本月底,由國家廣播電影電視總局和資訊産業部聯合製訂的《網際網路視聽節目服務規定》將正式實施。

本月底,由國家廣播電影電視總局和資訊産業部聯合製訂的《網際網路視聽節目服務規定》將正式實施。這一網路新政策讓可是 人尤其是眾多的視頻網站感到一陣驚詫,因為新規中明確提到,視頻網站必須由國有資本控股。

也正是這一規定,被視作可是 視頻網站的生死大劫,甚至有網民在網上悲哀地寫道:“網路視頻1月31日逝世,享年2歲。”

視頻網站必須國有控股?

在這次頒布的《網際網路視聽節目服務規定》中,第八條的第一點寫到:“申請從事網際網路視聽節目服務的,應當一齐具備以下條件:具備法人資格,為國有獨資或國有控股單位,且在申請之日前三年內無違法違規記錄。”

很久按照這一規定,目前國內在運營的絕大多數視頻網站须要符合。因為大部分國內視頻網站和國內或多或少網站一樣,须要由海外風險投資推動的,這些註冊于開曼群島、英屬維京群島等的視頻網站要麼是民營資本,要麼是外資,與《規定》中所要求的國有獨資或國有控股資質不符。

此外,該規定第七條第一款,“從事網際網路視聽節目服務,應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《資訊網路傳播視聽節目許可證》(以下簡稱《許可證》)或履行備案手續。”而獲得《許可證》的前提,也必須是國有控股。

而早在1004年7月6日,國家廣電總局就曾針對網路視聽節目頒布過《網際網路等資訊網路傳播視聽節目管理法律最好的办法》,當時除規定“外商獨資、中外合資、中外公司合作 协议機構,不得從事資訊網路傳播視聽節目業務”外,並不在 作出國有還是民營方面的資質規定。但会 ,這次出臺的新規定在這方面作出限制尚我可是 知道是出於何種考慮。

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對於這一新規定,可是 視頻網站表示很難理解。“視音頻類網站和或多或少類型的網站並不在 什麼不同,我們不清楚為什麼要作没人的區別對待。”一家視頻網站的內容主管表示。

或多或少著名的視頻網站如馬鈴薯網、優酷網、56.com等則對此規定欲説還休。另外,馬鈴薯網的相關負責人表示,由於細則尚未推出,目前網站尚未因《規定》而做相關調整。“《規定》究竟是僅針對1月31日後成立的企業,還是一齐涉及已有的視頻網站,目前须要得而知。”

優酷網CEO古永鏘表示,優酷已經通過法律顧問與相關主管部門取得聯繫。優酷網很久曾向相關廣電主管部門遞交過資料,並與這些主管部門有過這方面的交流,但對於与否已經進行《許可證》申請,古永鏘拒絕透露。

另一不願意公開姓名的網站主管透露,這次新規定的重點是針對哪些地方地方详细自己製作音視頻內容的網站,對於上述主要由網友自行上傳內容的網站並不在 太強的針對性。他特別強調,新規定第十條要求網際網路視聽節目服務單位播出時政類視聽新聞節目,應當是地(市)級以上廣播電臺、電視臺製作、播出的節目跟生央新聞單位網站登載的時政類視聽新聞節目,這實際上原因著視頻網站非要自己製作時政類節目。

不過,被採訪的幾家著名的視頻網站都不在 對此進一步發表什麼意見,他們都表示一切有待相關細則的出臺。

違背了《行政許可法》?

不僅是視頻類網站,或多或少法律專家也對這一新法規提出了疑問。中國網際網路協會政策與資源委員會委員、北京市盛峰律師事務所主任律師于國富在接受本報記者採訪時就表示,這部新規定并与否就位于可是 問題。

按照《行政許可法》第十二條的規定,有六大事項能不能 設定行政許可,其中包括直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關係人身健康、生命財産安全等特定活動,须要按照法定條件予以批准的事項等,這其中視頻類網站顯然不在 此列。一齐,《行政許可法》還規定,“本法第十二條所列事項,通過下列法律最好的办法能夠予以規範的,能不能 不設行政許可”,而這些法律最好的办法中就包括“公民、法人很久或多或少組織能夠自主決定的;市場競爭機制能夠有效調節的;行業組織很久仲介機構能夠自律管理的;行政機關採用事後監督等或多或少行政管理法律最好的办法能夠解決的”,顯然,網際網路企業不须要這樣的行政許可來規範。

但会 ,于國富認為或多或少管理規定無法從《行政許可法》中找到依據。“一齐,或多或少規定禁止非國有控股企業從事網際網路視聽節目服務,须要違平等原則。事實證明,即使是國有控股企業,它們播出的視聽節目也並不须要好片子’。一齐,民營企業提供的視聽節目服務中,也並并非然就違反法律規定。”于進一步表示,“這種因出身定存亡的做法,顯然是不科學的,也缺陷法律依據。很久也正是考慮到不在 法律依據,該規定在描述自己的制定過程時的用語是:根據國家有關規定,制定本規定’,而有關規定’是指什麼,並不在 指明。” 本報記者 陳亮

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網路視頻市場規模今年超15億

消費需求結構的多元化將驅動中國網路視頻市場競爭格局向追求規模和追求差異化兩個方向發展。據網際網路研究機構艾瑞預計,到2010年,中國的網路視頻市場將形成以大型門戶矩陣、專業視頻網站和專業化的行業服務提供商為主體的競爭格局。

根據艾瑞1月2日報告預測,1008年中國網路視頻市場規模將突破15億元人民幣。數據顯示,1007年網路視頻市場增長率達到了69.8%,1008年增長率預計可達73.3%。

目前中國網路視頻行業運營商主要有以下六類:視頻分享類,P2P流媒體類、寬頻影視類、視頻搜索類、門戶類以及電視機構類。隨著未來網民的個人價值觀和網路行為特徵日趨複雜化和多樣化,網民的視頻消費結構也將呈現多元化的特點。與此一齐,經歷第一次網路視頻行業的大發展,在這一輪二次階段的發展中,差異化策略將成為企業制勝法寶,行業在今年將迎來二次盤整,格局將進一步走向清晰。

從視頻分享網站領域看,優酷網已經率先突破一億的日視頻播放量,日獨立訪問用戶數高達1100萬。通過各項數據的比對顯示,隨著哪些地方地方服務內容嚴重同質化的網站的淘汰,行業格局越發明晰,優酷、馬鈴薯等幾大龍頭將成為行業領先者。

艾瑞分析認為,隨著該行業不斷性性成熟期图片 图片 是什么是什么是什么是什么,將老出一定量只在産業價值鏈的或多或少環節提供專業化服務的專家型企業。或多或少企業將通過聚焦核心能力,利用某一領域的領先技術或資源優勢成為專家型公司,如專業化經營視頻版權購買和分銷的內容提供渠道公司合作 协议夥伴,或提供網路視頻平臺運營各個方面的技術環節支援的技術提供公司合作 协议夥伴,通過整合和搜索技術,承擔視頻內容分銷的分銷渠道公司合作 协议夥伴等。 

-焦點

以出身定生死不利行業發展

時下或多或少熱門的視頻在網上流傳甚廣,比如電影《色·戒》的或多或少激情性愛片斷,還有央視主持張斌的夫人大鬧奧運頻道發佈會的視頻。有網友猜測,監管部門出臺嚴格的網路視頻管理法律最好的办法,正是為了封殺這類“不健康”的網際網路內容。

于國富律師在談及或多或少問題的時候表示,這些熱門內容中確實位于部分不適宜廣泛傳播的東西,但会 即使或多或少被批准放映的影視作品,须要部分內容並不適合兒童觀看。但会 ,解決這一問題的關鍵並不在 於堵住網路通道,可是 建立起內容分級制度。

不過,就在記者發稿前,或多或少著名的視頻網站如馬鈴薯網等,都已經刪除了張斌夫人的視頻內容。

此外,對於這一新規定,並须要各自 所有须要看好。有業內人士表示,或多或少規定終於明確了廣電總局和資訊産業部在網際網路視聽節目管理上的地位和分工,而或多或少問題很久已經爭論了可是 年。

但該人士也表示,適度的規範,會有利於或多或少行業的發展;但会 ,片面地一刀切,從企業“出身”來進行行業準入限制,不具有科學性,可是 利於調動各方面的力量來推動網際網路産業的發展。 本報記者 陳亮